Piirangud avalikus sektoris
6. detsember 10
Veebmeister
Avalikele teenistujatele, aga ka teistele isikutele on sätestatud piirangud ja teod, mille tegemisest tuleb avalikus sektoris töötades hoiduda. Avalikus sektoris kehtivad üldised piirangud kõikidele teenistujatele ning lisaks on veel teatud piirangud üksnes riigiteenistujatele ja üksnes ametiisikutele (korruptsioonivastase seaduse tähenduses). Samuti on hulk eriseadusi – näiteks politseiseadus –, mis kehtivad vaid konkreetsetele ametnikegruppidele. Avalikus teenistuses ei tohi töötada:
- inimesed, keda on karistatud korruptiivse teo eest;
- inimesed, kes on lähedases suguluses (vanemad, vennad, õed, lapsed) või hõimluses (abikaasa, abikaasa vanemad, vennad, õed, lapsed) vastavat ametikohta vahetult kontrolliva ametniku või vahetu ülemusega.
Teenistuja:
- ei tohi omandada tema kätte tehingu tegemiseks usaldatud vara;
- ei tohi riigiasutuse esindajana teha ametiasutuse kaudu tehinguid riigiga/omavalitsusega;
- ei tohi riigi/omavalitsuse esindajana teha varalisi tehinguid iseendaga, oma lähisugulaste, hõimlaste (talle või tema lähedastele kuuluva juriidilise isikuga; mittetulundusühingu või erakonnaga, mille liige ta on; tema poolt kontrollitava äriühingu, mittetulundusühingu või erakonnaga).
Riigiteenistuja:
-
ei või kuuluda relvi valdavasse ja sõjaväelise korraldusega ja sarnastesse organisatsioonidesse, v.a ametiasutuse loal. See nõue ei laiene nt kaitseliidu, jahimeeste ühenduste ja üldtunnustatud spordiorganisatsioonide kohta.
Riigiametnik:
- ei või kuuluda tulundusühenduse (s.o äriühingud ja tulu saamist taotlevad seltsingud) alaliselt tegutsevasse juhtorganisse, kontroll- ega revisjoniorganisse, välja arvatud riigi esindajana riigi või avalik-õigusliku isiku osalusega ettevõtte juhtimis- või järelevalveorganisse;
- ei või saada tulu ühenduselt ega erakonnalt, mille üle ta teeb järelevalvet;
- ettevõtlusega (s.o iseseisev majandus- või kutsetegevus; sh notar, kohtutäitur, teatud juhtudele vandetõlgid, mille eesmärgiks on tulu saamine, k.a loominguline ja teaduslik tegevus) tohib tegeleda vaid ametisse nimetanud isiku või ametiasutuse loal, kui ettevõtlus ei takista teenistuskohustuse täitmist ega teenistuskoha mainet;
- ei või 3 aasta jooksul astuda selle tööandja teenistusse või tulundusühenduse liikmeks, kelle üle ta viimase kolme aasta jooksul süstemaatiliselt teostas järelevalvet. Ta ei või ka kolme aasta jooksul saada niisuguselt tööandjalt või tulundusühenduselt tulu (see piirang ei kehti liikumisel ühest riigiasutusest teise vms).
Ametnik:
- ei või teostada järelevalvet tulundusühenduse üle, mille liige ta on;
- ei tohi teostada järelevalvet oma ettevõtluse üle;
- võib töötada teise tööandja juures vahetu ülemuse poolt lubatud koormusega ja ajal, kui niisugune töötamine ei kahjusta teenistuskoha mainet;
- ei või töötada tööandja juures, kelle üle ametnik teostab järelevalvet;
Ametiisikul (mõne ametiisiku piirangud tulevad korruptsioonivastasest seadusest, ent teistele eriseadustest) on piirangud:
- tegutsemisel ettevõtjana;
- töötamisel kohakaasluskorras;
- töötamisel lähisugulase või hõimlasega otsealluvuses;
- tasu/suurema tasu/kingituse võtmisel.
|