Justiitsministeerium
Коррупция - что это такое?
Определение коррупции
Причины и последствия коррупции
Формы и примеры коррупции
Коррупционные правонарушения и наказания в Эстонии
Антикоррупционная деятельность в Эстонии
Как борются с коррупцией?
Учреждения, занимающиеся антикоррупционной борьбой
Антикоррупционная комиссия министров
Правовые акты и стратегии
Случаи коррупции в Эстонии
Судебные решения в Эстонии (pdf)
Практические советы
Ограничения в публичном секторе
Куда и как обращаться в случае коррупции?
Декларирование взятки
Публичный сектор: Как вести себя в качестве государственного служащего при случае коррупции и конфликте интересов?
Публичный сектор: Как заполнить декларацию об экономических интересах?
Практические советы


Doma > Практические советы > Ограничения в публичном секторе

Print
Ограничения в публичном секторе
17. март 05 Veebmeister

Для публичных служащих, а также для других лиц предусмотрены ограничения и действия, от совершения которых следует воздерживаться, работая в публичном секторе. В публичном секторе действуют общие ограничения для всех служащих, а также дополнительно определенные ограничения только для  государственных служащих и только для должностных лиц  (в значении  антикоррупционного закона ). Также имеется ряд специальных законов – например закон о полиции  – которые действуют лишь для конкретных групп чиновников.

На публичной службе не могут работать:

  • люди, которые наказаны за корруптивное действие;
  • люди, работающие на соответствующем должностном месте и  находящиеся в близком родстве (родители, братья, сестры, дети) или в свойстве (супруг/а, родители, братья,  сестры, дети супруга) с непосредственно контролирующим чиновником или непосредственным начальством.

 Служащий:

  • не вправе приобретать имущество, доверенное ему для совершения сделки;
  • не вправе в качестве представителя государственного учреждения производить через  учреждение сделки с государством/самоуправлением;
  • не вправе в качестве представителя государства/самоуправления совершать имущественные сделки с самим собой, своими близкими родственниками,  свойственниками  (с принадлежащим ему или его близким юридическим лицом, некоммерческой организацией или партией, членом которой он является;  с контролируемым им  коммерческим объединением, некоммерческим объединением или партией).

Государственный служащий:

  • не может входить в организации, владеющие оружием и имеющие военное устройство, или им подобные, за исключением на основании разрешения учреждения. Это требование не распространяется, напр. на союз обороны, объединение охотников и общепризнанные спортивные организации. 

Государственный чиновник:

  • не  может входить в коммерческие объединения (то есть коммерческие объединения и общества, направленные на получение дохода),  в постоянно действующие органы управления, контрольные, а также  ревизионные органы, за исключением в качестве представителя государственного или публично-правового лица с участием в органах управления или надзорных органах предприятия;
  • не  может  получать доход от объединения или партии, за деятельностью которой он осуществляет надзор;
  • предпринимательством (то есть самостоятельной хозяйственной или профессиональной деятельностью -  в том числе нотариус, судебный исполнитель, в некоторых случаях присяжные переводчики,  -  целью которых является получение прибыли, в том числе творческая и научная деятельность) можно заниматься только с разрешения лица или учреждения, назначившего на должность, если предпринимательство не препятствует выполнению служебных обязанностей, а также не вредит репутации места службы;
  • не  может  в течение 3 лет поступать на службу к тому  работодателю или в члены коммерческого объединения, над кем он в течение последних трех лет систематически осуществлял надзор. Он не может в течение трех лет получать от такого работодателя или коммерческого объединения доход (это ограничение не действует при движении из одного государственного учреждения в другое и пр.)

Чиновник:

  • не может осуществлять надзор за коммерческим объединением,  членом которого он является;
  • не может осуществлять надзор за своим предпринимательством;
  • может работать у другого работодателя и с разрешенной непосредственным начальством нагрузкой во время, если такая работа не вредит репутации служебного места; 
  • не может работать у работодателя, над которым  чиновник осуществляет надзор;

Должностные лица (ограничения некоторых должностных лиц вытекают из антикоррупционного закона, а для других из особых законов) имеют ограничения:

  • в работе  в качестве предпринимателя;
  • в работе по совместительству;
  • в работе в непосредственном подчинении близких родственников или свойственников;
  • в принятии платы/более крупной платы/подарка.


Исследования и опросы
Об исследовании коррупции
Ранние опросы
Исследования коррупции в мире

Проекты и отчеты, связанные с Эстонией
I отчет GRECO, 2001
II отчет GRECO, 2004
Проект Phare «Уменьшение коррупции в Эстонии» 2004–2005

Анонимный телефон