Большинство людей не сомневается, что взятка относится к коррупции. Однако не так легко обстоят дела с другими формами коррупции: торговля властным воздействием, неравное отношение при государственных поставках и пр. Следующая информация предоставляет возможность познакомиться с некоторыми формами коррупции и их примерами. Наверняка этот список можно  дополнить и, очевидно, некий человек может поставить какой-либо пример под сомнение. В случае если в перечисленном  здесь отсутствуют какие-либо формы коррупций, об этом можно дать знать, щелкнув  сюда, и таблица может пополниться с помощью читателя.

Коррупция по ее масштабу подразделяется на малую и крупную коррупцию, а также бюрократическую и политическую коррупцию. Большая, а зачастую и политическая коррупция  проявляется, например,  в сделках, связанных с инфраструктурой  и оружием, а также при приватизации, в то время как малая, а также бюрократическая коррупция более распространена в связи с налогами и таможней, а также защитой правопорядка.

Форма коррупции	Определение*	Пример
Взятка/ подношение	В качестве взятки рассматривается как денежное, так и прочее благо (подарки, обучающие поездки, льготы и пр.), которые должностное лицо получает за нарушение своих служебных обязанностей. Разница между подношением и взяткой по пенитенциарному кодексу состоит в том, что в случае подношения должностное лицо, получившее угоду, совершает такое деяние (или не совершает его), которое разрешено законом, а в случае взятки совершает незаконное деяние. Наказуемо как обещание взятки/подношения, так и посредничество. Взятка/подношение дается как для того, чтобы ускорить определенные процессы (speed money), так и для того, чтобы получить информацию, услугу, и пр., которые в противном случае остались бы недоступными, или для того, чтобы предотвратить последствия какого-либо деяния (например, утрату прав).	Postimees: Обещание взятки привело в суд Государственный прокурор направил в суд уголовное дело, в котором 37 летний бизнесмен обвиняется в обещании взятки. Бизнесмена обвиняют в предложении взятки работнику Центра Расследования Налоговых обманов, чтобы тот помог разыскать лицо, которое можно оформить представителем предприятия, в отношении которого ведется следствие. При этом уполномоченный наделялся бы неограниченным правом совершать все сделки, разрешенные законом, в том числе, брать с банковского счета фирмы арестованные деньги. Целью бизнесмена было получить в свое распоряжение деньги фирмы, которые находились на банковских счетах, арестованных по другим уголовным делам. В качестве оплаты мужчина предлагал работнику Центра Расследования Налоговых обманов почти четверть суммы, находящейся на счету фирмы. В момент ареста на счетах фирмы было более полумиллиона крон. Eesti Päevaleht: Работник паевого товарищества, принявший взятку, отправится в тюрьму на полгода. Городской суд осудил работника паевого товарищества за принятие взятки в качестве должностного лица и должностной подлог и приговорил его к двухлетнему тюремному заключению, из которых предстоит отбыть шесть месяцев. Остальное тюремное заключение работник отбудет условно с трехлетним испытательным сроком. Помимо этого, суд на три года лишил его права работать в области, связанной с сертификацией жидкого топлива. Подсудимый работал в паевом товариществе, которое занималось сертификацией жидкого топлива. Согласно обвинению, в июне 2003 года он за взятку в 7000 крон выдал сертификат соответствия топливу, не соответствующему требованиям качества. Готовя сертификат, работник указал в нем соответствующие нормам показатели, подделал подпись эксперта и заверил его штампом паевого товарищества.
Злоупотребление должностным положением	Незаконное использование должностного положения, которым причиняется существенный вред другому лицу или публичным интересам. Злоупотребление должностным положением может выражаться в незаконных распоряжениях подчиненным, непредставлением определенных данных, совершении незаконных сделок и пр. Под существенным вредом можно понять как имущественный ущерб (например, подрыв престижа учреждения). Вопросы может вызывать то, какую роль играет собственная выгода (в том числе выгода для близких) при злоупотреблении должностным положением Собственная выгода не всегда может быть установлена.	SLÕhtuleht: Полиция подозревает руководителей города в фальсификации Полиция начала следствие по уголовному делу, чтобы проверить, могли ли руководители города, злоупотребив своим должностным положением, при проведении конкурса на ремонт городских улиц, необоснованно предоставить одной фирме необоснованные льготы. Конкурс на подбор фирмы для ремонта городских улиц и площадей выиграла фирма, которая предложила за работы наиболее низкую цену, 5,5 миллион крон в год. Судебное решение: Мэр города и помощник мэра города виновны в злоупотреблении должностным положением Мэр города Выру Харри Трейал и помощник мэра города Ааво Хуммал заключили сделки по лизингу автомашины с ТОО, пайщиком и председателем правления которой был вице-мэр города, причинив городу ущерб в 180 000 крон. Два суда первой инстанции признали их виновными, а Государственный суд оставил обжалование без удовлетворения. Наказанию последовал штраф, а также запрет работать на руководящих должностях и должностях, связанных с организацией финансовых потоков в течение трех лет. Судебное решение: Мэр города заключил тайный договор Мэр города Нарва заключил с банком тайный договор, которым он единолично гарантировал от имени городского управления Нарвы ссуду в сумме пять миллионов крон. Ссуда оказалась невозвращенной, и в покрытие ссуды было взято более шести миллионов денег налогоплательщиков Суд первой инстанции признал мэра города виновным в злоупотреблении служебным положением и приговорил его условному лишению свободы сроком на год.
Финансирование партий	Поддержка партий частными лицами, которые в качестве компенсации получают полезные политические решения (например, изменение законов для более удобного ведения коммерческой деятельности поддерживающих). Обход требования установить конкретное лицо, стоящее за жертвователем. Схемы финансирования, при которых используются некоммерческие объединения, управляемые партией, и т.д.	Лидеру Республиканцев ДеЛей не предъявлено обвинения. Остин, Техас (AP) – Три человека и восемь коммерческих объединений обвиняются в схеме, целью которой было незаконное финансирование избирательной кампании. Собрание присяжных выясняет, использовались ли незаконно 2,5 миллиона долларов на поддержку кандидатов от республиканцев на местных выборах 2002 года. Финансовый обман Христианско-демократической партии (CDU) У CDU имелись тайные банковские счета, в том числе и за рубежом, и бывший руководитель партии в виде пожертвований получил лично 2 миллионов марок, которые не были отражены в экономических отчетах. Председатель партии сложил с себя полномочия.
Конфликт интересов	Чиновник или его близкий лично заинтересован в решении или действии, которое он должен осуществить сам или на которое он сможет повлиять. Конфликт интересов может быть тесно связан с непотизмом.	Вымышленная история: Сын проверяет в министерстве работу матери Руководитель отдела строительства министерства осуществляет проверку над фирмой, которой руководит его мать, которая работает в области, управляемой министерством.
Конфликт интересов при смене места работы или эффект вращающейся двери	Должностное лицо, которое осуществляло контроль над каким-либо частным предприятием, после ухода с работы в публичном секторе поступает туда на работу. Например, положение, при котором чиновник не делает предписания частному предприятию, получая там рабочее место в порядке встречной оплаты.	Изменение закона стоило рабочего места Вашингтон (CNN): член конгресса, игравший ведущую роль в разработке закона о медицинском страховании, который принес полезные изменения производителю лекарств, получил предложение поступить на работу в фирму, производящую лекарства – с заработной платой, которая превышает 1 миллион долларов в год.
Покупка голосов	Покупка голосов проявляется во время выборов, когда кандидаты обещают встречные услуги, подарки и пр. голосовавшим за них. Покупку голосов не следует путать с раздачей вещей (воздушные шарики, спичечные коробки) во время избирательной кампании, которые напрямую не обязывают избирателя голосовать за кандидата.	Веб-страница избирательной комиссии: Покупка голосов на местных выборах Партия предъявила жалобу, согласно которой волостное управление Лохусуу на выборах покупало голоса. Кандидат местного избирательного союза У предложил А копченую рыбу, если он проголосует за него. Р отвез избирателей на голосование и после этого дал копченую рыбу. Н дал П за голос бутылку водки. Уездная избирательная комиссия сочла, что жалобы и заявления представлены на 5 дней позднее срока, требующегося по закону. Уездная избирательная комиссия отметила, что указанные в жалобе возражения не могли повлиять на результаты выборов волостного собрания, так как А не голосовал за У, а Н не был избран. Собрание присяжных обсуждает предположительную покупку голосов ЛОНДОН, Кентукки (AP) Бизнесмен из Кентукки и его подчиненный обвиняется в организации на местных выборах схемы для покупки голосов бедных жителей. По словам свидетелей при выходе с места голосования, люди собирались в церковном дворе, где каждый получал по 10 долларов.
Торговля властным воздействием	Речь идет о таком случае, при котором благо (например, поездка в Перу) получает, например, ректор университета, не являющийся начальником чиновника, однако воздействующий на чиновника в пользу вынесения определенного решения, в то время как сам чиновник остается с пустыми руками. Проведение лобби сюда, правда, не относится, но граница весьма размытая, как это и бывает в случае коррупции. Важна социальная или профессиональная позиция - получатель блага может не решать сам, но он может повлиять на принимающего решение в силу своей позиции.	„Я не торговал властным воздействием!“ НЬЮ-ЙОРК (AllPolitics): Бывший министр рабочих ресурсов обвиняется в торговле властным воздействием. Обвинение возбудил советник, который работал на предприятии друга министра. Как утверждалось, советник передал в конверте наличные деньги, чтобы в ответ на это купить властное воздействие министра, которым последний помог бы обеспечить одну фирму лицензией на получение спутникового телефона. Министр опроверг все обвинения. Судебный казус: Откупившийся от автомобильного экзамена. Старший экзаменатор Пярнуского Центра Автомобильного Регистра принял взятку в 500 крон, пообещав за это ускорить процесс получения гражданином водительского удостоверения. Старший экзаменатор обратился к руководителю бюро и попросил освободить гражданина от экзамена по теории, что руководитель и сделал. Окружной суд оправдал экзаменатора из-за не доказанности воздействия.
Непотизм	С непотизмом имеют дело в случае, когда на работу принимаются близкие родственники и свойственники. Проблемой может оказаться, например, малочисленность самоуправления – трудно найти на рабочие места людей, которые не были бы связаны между собой. Смотри также конфликт интересов.	Вымышленная история: Отец взял на работу жену сына Спортивный департамент города взял на должность смотрителя спортивных площадок города фирму жены сына руководителя департамента. В числе рабочих обязанностей отец осуществляет также надзор над фирмой жены своего сына.
Торговля навыками	Такое положение может возникнуть в случае, когда чиновник имеет информацию, связанную с должностным местом, которую он должен выдавать бесплатно (например, консультация), но он продает эту информацию за дополнительную плату. В порядке исключения допускаются определенные обучения, академические лекции и пр. Продавать нельзя также такую информацию, которая является публичной в соответствии с законом о публичной информации.	Äripäev: Руководители департамента зарабатывают на монополии на информацию Единственная возможность предпринимателя получить исчерпывающую информацию о государственных поставках – это слушать чиновников на платных курсах.
Коррупция, связанная с бухгалтерией	При помощи бухгалтерии можно создать и использовать поддельные счета или другие бухгалтерские документы, которые содержат неверную информацию. Также можно оставить незарегистрированными определенные сделки и пр. Таким образом, само по себе нарушение правил бухгалтерии не является прямой коррупцией, однако может быть подготавливающим или скрывающим коррупцию действием.	Postimees: Очередной скандал с крупной фирмой США потрясает финансовые рынки Вновь одна из крупных фирм США потрясает финансовые рынки. На этот раз скандал связан со второй по величине телекоммуникационной фирмой США, WorldCom. Во вторник вечером она сообщила, что сделала в бухгалтерии ошибку свыше четырех миллиардов долларов, указав, таким образом, сумму прибыли больше, чем в действительности. Очевидно, речь шла об одном из самых крупных бухгалтерских обманов в истории. Финансовый руководитель фирмы был немедленно уволен. Инвесторы уже давно нервничали. Еще не утихли отголоски скандала с фирмой Энрон. Падение крупной фирмы США Энрон стало крупнейшим банкротством в истории США в конце прошлого года. Фирма Энрон скрывал убытки в миллионы долларов при помощи поддельной бухгалтерии. Бухгалтером фирмы Энрон была всемирная аудиторская фирма Arthur Andersen. Услугами того же Андерсена пользовалось телекоммуникационное предприятие WorldCom, которое долгое время считалась одной из чудо-фирм Америки.
Коррупция, связанная с отмыванием денег	Отмывание денег в большинстве случаев не приравнивается к коррупции, однако их часто связывают воедино. Целью отмывания денег является, так сказать, маскировка источника незаконно полученных денег, что означает, что отмыванию денег всегда предшествует какое-то преступление (взятка, незаконная торговля оружием и наркотиками, терроризм и пр.). Таким образом, «отмывание» корруптивных доходов является частью корруптивных преступлений.	Postimees: Бюро данных по отмыванию денег расследует случай отмывания денег, связанный с банком. Бюро данных по отмыванию денег расследует случай, при котором человек, никогда не бывавший в Эстонии, на основании бумаг взял в Таллиннских банковских конторах итоговую сумму не менее 1,7 миллионов крон наличными деньгами. Может идти речь о схеме, связанной с частью руководства банка, при которой через оффшорную фирму продавали работникам, первоначально работавшим в банке, акции, предназначенные для премиальных опций.
Коррупция, связанная с государственными поставками	Речь идет о коррупции, если к лицам, участвующим в конкурсе, не применяется одинаковое обращение, и для одного участника создаются льготные условия, или государственную поставку не проводят, хотя ее следовало бы проводить.	SLÕhtuleht: Заказчики туалета на Тоомпеа, стоившего миллион, заплатят в качестве штрафа месячную заработную плату. Купившие туалет на Тоомпеа для города без государственной поставки, и впоследствии подделавшие сделку четыре работника города в порядке наказания должны заплатить итого 87 530 крон. Вина их состояла в том, что в мае 2001 года они запросили предложения для покупки модуля WC без объявления государственной поставки. Фиктивно переговорами закрытая государственная поставка была оформлена в октябре, хотя со Шведской фирмой Danfo AB (правда, с самой дешевой) начали заключение договора о покупке уже в июле. Поддельная государственная поставка была вдвойне незаконна, так как покупку жестяного туалетного модуля ошибочно назвали ее строительством. В случае со строительством можно организовать закрытую государственную поставку на сумму до 2 000 000 крон. При покупке же готовой продукции предел составляет 200 000 крон, но изготовленный в Швеции туалет стоил 861 839 крон плюс таможенный сбор.
Хищение государственного имущества	Хищение государственного имущества (state capture) согласно исследованиям Всемирного банка характеризует все государства бывшего восточного блока. Это явление охватывает формирование законов таким образом, (в том числе и путем подкупа законодателей), что позволяет государственному имуществу при вредных для государства условиях перейти в руки определенных небольших групп, принимающих решения. Хищение государственного имущества, как правило, нельзя считать отдельными случаями, а хорошо отлаженной системной сетью, с которой связаны как политическая, так и экономическая элита. О хищении государственного имущества можно прочесть исследования Всемирного банка.	Квартирный скандал в Таллинне. Скандал с приватизацией Таллиннского центрального рынка.

* В определении основывались на следующих источниках:

Criminal Law Convention on Corruption and Explanatory Report 1999. Strasbourg

Я. Соотак и П.Пикамяэ. 2002. Пенитерциарный кодекс. Комментированное издание. Таллинн. Juura, стр. 531–301

Philp, M. 2001. Corruption and State Capture: An Analytical Framework. University of Oxford, Department of Politics and International Relations